長江、淮河將安徽大致分成皖北、皖中、皖南和皖西四大板塊。長期以來，全省旅游南熱、中溫和北冷的格局難以打破，致使安徽建設旅游強省面臨的最大難題是區域旅游發展不平衡。

      值得高興的是，“十二五”期間，在國家政策的大力支持下，安徽省委、省政府強力推動旅游業發展，皖南、皖中、皖西和皖北旅游業均取得了不同突破，一個分別以“國際、國內、中原和大別山區域”為發展定位的四面出擊的旅游發展新格局已悄然形成。

皖南旅游之花遍地開放

     “皖南國際文化旅游示范區與東盟地區旅游合作有利于鞏固中國、東盟戰略關系，推動區域的共同繁榮和人民的共同富裕……”2015年11月11日上午，在皖南國際文化旅游示范區與東盟旅游合作懇談會上，馬來西亞前旅游部長黃燕燕正在宣讀“皖南國際文化旅游示范區與東盟旅游合作共識”。這是“皖南國際文化旅游示范區”自獲批以來首次以區域身份與境外洽談旅游合作，顯示出皖南正在通過多種渠道深耕國際旅游市場。

      皖南生態資源、景觀資源和文化資源極其富集而獨特。2014年2月12日，經國務院同意，國家發改委正式批復《皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要》。這一天，國家賦予皖南新的目標和定位：“國際文化旅游示范區”。

       建設國際文化旅游示范區，就是要打造世界級旅游勝地，在國際旅游市場上占有份額、贏得地位。事實上，皖南一些主要景區在國際旅游市場上早有不俗表現——2013年11月6日，由全球可持續旅游委員會牽頭、黃山參與起草制訂的《全球可持續旅游目的地標準》正式發布，這是由中國景區參與制訂的第一個“國際旅游標準”；九華山通過進出池州港的豪華郵輪將境外客源市場從東南亞成功發展到歐美；2015年，俄羅斯《財政計劃》投資有限公司與天柱山正式簽約，欲打造一座集健身、旅游、住宿、運動和保健康體等為一體的綜合性五星級酒店及綜合康復中心。

       除了這些皖南代表景區，“十二五”期間，旅游之花已在皖南遍地開放，整個皖南形成了以黃山、九華山、天柱山為“點”，以鄉村旅游為“面”的全域旅游構架：皖南最南端的黃山白際鄉，是安徽最后通水通電的鄉鎮，這幾年因發展旅游變成了遠近聞名的旅游度假勝地，全鄉僅2000人口，農家樂床位就有1000多張；最西端的安慶黃尾鎮同樣因鄉村旅游富了起來，鄉村旅游綜合收入已占到農民收入的60%以上。

       徽州民宿更是異軍突起，法國前總統德斯坦、奧斯卡金像獎得主朱麗葉等國外政要名人曾專程來到黃山民宿下榻度假。2015年8月，全國鄉村旅游提升與旅游扶貧推進會在黃山市召開，國家旅游局局長李金早對皖南鄉村旅游發展成果和前景給予了充分肯定。

      據了解，皖南國際文化旅游示范區建設已經簽署了“旅游一體化行動綱領”，出臺了《關于加強皖南國際文化旅游示范區文化旅游人才隊伍建設的若干意見》。皖南旅游在資源配置、生產力布局、政策配套、人力資源配置和交通等公共產品建設方面都將獲得全面傾斜，形成了一個全新的、政企和城鄉聯動的、各版塊協作發展的全域旅游生態圈。

皖西旅游扶貧大有作為

       在中央和地方的共同努力下，鄉村旅游也已成為皖西貧困群眾脫貧致富的一條重要途徑。開車從金寨縣拐上“六安大別山旅游扶貧快速通道”，兩邊青山如畫。安徽提出要將皖西建設成為大別山省級旅游扶貧示范區，皖西作為大別山區的核心組成部分，也是著名的革命老區，生態和紅色旅游資源極其豐富，旅游扶貧大有作為。

      事實上，許多游客對位于金寨縣城郊的小南京金禾農莊贊譽有加，這里的農戶以房屋入股參與經營，企業先后自籌資金3000萬元用于鄉村道路交通等基礎設施和農戶房屋立面改造，并為農戶提供150多個就業崗位，帶動75戶農民脫貧，戶均年收入增加2.7萬元。在這里，皖西風格濃郁的莊園和特色菜，讓城市里的游客獲得與眾不同的體驗，也成為皖西鄉村旅游發展和增加農民就業、提高農民收入的一個成功案例。

     “六安大別山旅游扶貧快速通道”更是將最精華的景區串成一條線，沿途有包括5A級旅游景區天堂寨在內的近20個A級景區，還一舉打通了六安內環線交通瓶頸，讓從金寨縣抵達霍山縣的時間從原來的5個小時縮短至1.5個小時。這條路總投資30億元，目前主要路段已建成通車，明年全線貫通，對沿線群眾發展旅游業和六安旅游扶貧具有戰略意義。

      據了解，皖西鄉村旅游發展已初具規模，一批景區依附型、城郊依托型、公司﹢農戶型、協會﹢農戶型等模式的鄉村旅游快速崛起。目前皖西有各類農家樂300多家，其中，星級農家樂126家，農家樂床位數達2萬張以上，農業觀光采摘園100多個，垂釣中心100多家，鄉村旅游直接就業人數達2萬人以上，助推8萬人脫貧。

冉冉升空的皖中“月亮”

       相比皖南和皖西，作為省會城市，作為皖中及全省的中心城市，合肥的旅游發展一直不夠理想。問題在哪？有人通俗地說：合肥旅游是有星星、沒月亮，因為合肥旅游缺少大項目、大策劃。

       2015年，合肥旅游的“月亮”終于露出一角。這一年，合肥人期待十余年之久的環巢湖旅游大道建成通車了；三河古鎮榮膺5A，合肥由此實現了5A級景區零突破；國家旅游局正式批復同意合肥創建全國首個環巢湖國家旅游休閑區。業內人士普遍認為，如果能將創建全國首個環巢湖國家旅游休閑區這塊金字招牌把握好，將對合肥旅游產生深遠影響。

       目前正在規劃中的環巢湖國家旅游休閑區，計劃到2017年底前，建成全國第一個國家旅游休閑區，為國家旅游的改革發展探索一條新路。具體目標包括：建設“美麗中國生態旅游”示范區、“國際休閑運動旅游”示范區、“中國古鎮名村保護”示范區和中國研學旅游的創新區。目前的建設也取得了階段性成果——在環巢湖區域，新建開放了安徽名人館、湯池國軒溫泉宮等景區；鄉村旅游項目“三大圩”成為區域旅游新亮點；濱湖濕地森林公園創建成為國家森林公園；郁金香高地、冶父山創建成為國家4A級景區；萬達文化旅游城將于9月建成營業；環湖十二鎮保護開發取得進展。環巢湖區域已經初步形成了一批以文化休閑、生態觀光、鄉村體驗、康體養生和運動休閑等為代表的旅游休閑產品。

       合肥旅游發展成就不僅反映在景區景點的建設上。近年，合肥新橋國際機場投入運營，合福高鐵開通，新建成的合肥濱湖國際會展中心是亞洲展覽面積最大和功能最全的會展中心之一，洲際、皇冠、威斯汀、香格里拉、朗廷等國際著名酒店品牌紛紛登陸合肥，安徽中青旅連續8年獲全國百強旅行社，合肥本土房地產龍頭企業安徽旅游集團、安徽置地投資有限公司進軍旅游業并已將投資延長到合肥之外……合肥創建全國首個環巢湖國家旅游休閑區的條件和實力與日俱增，皖中旅游的“月亮”正冉冉升空。

逐鹿中原的皖北旅游

       安徽旅游全面出擊之時，相對沉默的皖北地區也從來沒有“偃旗息鼓”。

    “得中原者得天下”，身在中原、占安徽近二分之一人口和三分之一土地的皖北，是安徽建設旅游強省不可或缺的戰場，其發展定位就是“中原區域”。圍繞皖北旅游如何發展的爭論曠日持久。有人說皖北應發展歷史文化游，有人說應發展淮河民俗游，有人說應發展生態養生游。其實，改革開放以來，皖北旅游最缺的不是開發什么，而是尋找什么才是成功的商業模式，這是皖北各種旅游資源走向市場的惟一道路。如近年皖北靈璧“三園”建設、亳州譙望樓復建和鳳陽大明旅游發展（集團）有限公司“增資擴股”的成功，印證著商業模式對皖北旅游的重要性。

      安徽靈璧縣是一個典型的農業縣，給人們留下的印象是經濟落后、縣城臟亂差。安徽省旅游局一直通過不同形式推進皖北旅游發展，靈璧是“四大奇石之首”靈璧石原產地、垓下之戰古戰場、神話人物鐘馗故里，雖然有獨特的文化旅游資源，但過去僅停留在口頭上，沒有進行深度開發。經過深入調查研究，該縣決定把推進旅游文化產業一體化發展、建設旅游文化強縣、爭創“中國優秀旅游縣城”和“國家旅游文化產業發展基地”作為經濟社會發展核心目標，納入全縣經濟社會發展第十二個五年規劃，投資十多億元開工建設了奇石文化園、虞姬文化園、鐘馗文化園等7個景區。靈璧“三園”節假日及周末旅游人數都在萬人以上。

      去年9月復建開放的亳州曹操“官邸”譙望樓，是政府主導、市場運作的又一成果，由亳州市政府和亳州市文化旅游發展有限責任公司共同投資3500萬元建成。自開放以來，曹操運兵道景區游客量同比增長82%，門票收入同比增長22%。先后接待了河南1000人旅游專列及駐馬店、南昌、宿遷、徐州等地200人以上的大型旅游團隊。據統計，亳州市文化旅游發展有限責任公司成立5年來業績提升了39倍。

      2015年7月7日，鳳陽大明旅游發展（集團）有限公司宣布與該縣明中都遺址公園合并，該公司注冊資本達到1億元。在地處皖北的鳳陽縣，這是該公司成立7年來的第3次增資改造，至今，該公司的注冊資本已經從最初的1200萬元擴大了8倍多，成為旅游業界津津樂道的話題。7年時間里，該公司3次融資升級，在市場上越走越遠、越戰越勇，公司的經營能力、融資能力和駕馭市場的能力大大提升。目前，公司下設3個旅游分公司和5個子公司，在全縣旅游的多個領域拼搏耕耘，推動了全縣旅游業的良性發展。

       在皖北，這些以政府主導、公司化運作為特征的商業模式的成功，賦予了皖北旅游開發新的思路和后勁，其歷史文化資源、農耕資源和生態資源正在通過旅游生成新的產業力量，在消化農村剩余勞動力、統籌城鄉一體化發展、促進新型城鎮化建設、幫助困難農民脫貧致富等方面發揮著重要作用。

     “安徽目前已形成了階梯形旅游發展格局，雖然各地發展水平不一，許多地方還不夠理想甚至落后，但從市場和發展的眼光看，勢頭非常好，皖南、皖中、皖北和皖西四大板塊均明確了各自的發展目標，關鍵是找到了正確的路徑，且取得了顯著成就，未來空間非常大，只要能一步一個腳印地走下去，安徽實現旅游強省夢為時不遠。”安徽省旅游局局長萬以學說。（李遠峰）